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水利施工管理控制措施研究
水利工程施工管理系統(tǒng)組成十分復(fù)雜，影響因素多變。水利工程施工項(xiàng)目管理的目標(biāo)是組織高效益的施工，使生產(chǎn)要素優(yōu)化組合、合理配置，保證施工生產(chǎn)的均衡性，利用現(xiàn)代化的管理技術(shù)和手段，以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)出合格工程產(chǎn)品和使企業(yè)獲得良好的綜合效益。建筑施工項(xiàng)目管理是為使項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)所要求的質(zhì)量、所規(guī)定的時(shí)限、所批準(zhǔn)的費(fèi)用預(yù)算所進(jìn)行的全過(guò)程、全方位的規(guī)劃、組織、控制與協(xié)調(diào)，是對(duì)生產(chǎn)要素中的勞動(dòng)力、材料、機(jī)械設(shè)備、技術(shù)和資金等的強(qiáng)化管理和合理化運(yùn)作使用，成本控制主要是進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、費(fèi)用控制，同時(shí)還有合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)等。
一、水利工程施工的特點(diǎn)
水利工程的功能是非常多的，它可以用來(lái)進(jìn)行農(nóng)業(yè)灌溉，也能進(jìn)行蓄水發(fā)電，還能起到防洪排澇的作用，水利工程的建設(shè)能夠?qū)Ξ?dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境進(jìn)行改變，同時(shí)也成為了生態(tài)景觀。在進(jìn)行水利工程施工的時(shí)候，要保證水工建筑物的穩(wěn)定性，同時(shí)在承受壓力、防滲性能、抗凍性能、抗裂性能和耐磨方面都要達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)。在進(jìn)行水利工程施工的時(shí)候，要按照一定的技術(shù)規(guī)范來(lái)進(jìn)行施工，同時(shí)要采用專(zhuān)門(mén)的施工方法和措施，在進(jìn)行施工中一定要確保施工的質(zhì)量。在水利工程施工中，通常對(duì)地基要求是非常嚴(yán)格的，水利工程施工通常都是在地質(zhì)條件比較復(fù)雜的地區(qū)和部位，這樣就使得在進(jìn)行地基處理的時(shí)候要面臨的問(wèn)題將是非常多的。地基處理中如果存在著一定的問(wèn)題在以后是很難解決的，因此，在進(jìn)行地基處理的時(shí)候一定要采取專(zhuān)門(mén)的措施。水利工程在施工中通常是在河道、湖泊或者是其他水域進(jìn)行施工的，在施工的時(shí)候要根據(jù)水流的自然條件以及工程建設(shè)要求來(lái)進(jìn)行施工導(dǎo)流和截流以及水下作業(yè)施工。
二、水利施工管理存在的問(wèn)題
1、施工人員整體素質(zhì)不高
由于大部分的施工人員整體素質(zhì)相對(duì)比較低，而且大部分的施工人員的文化素質(zhì)偏低，所以安全生產(chǎn)的意識(shí)會(huì)不夠強(qiáng)，這樣會(huì)導(dǎo)致事故的發(fā)生，由于受到傳統(tǒng)成木管理觀念的影響，導(dǎo)致大部分現(xiàn)場(chǎng)施工項(xiàng)目綜合素質(zhì)會(huì)比較低，而且有利于公司和企業(yè)各職能的提高，有些項(xiàng)目管理人員需要有良好的技術(shù)，但是成木和管理進(jìn)度，管理都需要有非常良好的控制力，有些項(xiàng)目人由于沒(méi)有充足的經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致對(duì)于一些財(cái)務(wù)知識(shí)相對(duì)比較匱乏，因此項(xiàng)目管理人員的素質(zhì)會(huì)約束其企業(yè)的發(fā)展。
2、忽視程施工安全
一般來(lái)說(shuō)，水利工程的施工現(xiàn)場(chǎng)多為地形地質(zhì)條件相對(duì)復(fù)雜的地區(qū)，施工現(xiàn)場(chǎng)存在有較大的安全隱患。具體來(lái)說(shuō)，水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的安全事故主要是由于人為因素引起的，包括施工管理人員安全意識(shí)淡薄、安全監(jiān)測(cè)儀器落后等因素。
3、忽視施工過(guò)程中的成本管理
在水利工程施工中，成本控制是管理方面的關(guān)鍵。主要表現(xiàn)在：我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立于完善加劇了水利工程項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)，在招標(biāo)環(huán)節(jié)的招投報(bào)價(jià)存在的風(fēng)險(xiǎn)被放大。甚至在投招標(biāo)的過(guò)程中出現(xiàn)費(fèi)用超過(guò)有效掌控，而影響工程項(xiàng)目施工建設(shè)正常進(jìn)行的情況。另外，對(duì)于多數(shù)水利工程項(xiàng)目施工單位來(lái)說(shuō)，成本管理更多地停留在理論層面，并沒(méi)有真正落實(shí)到實(shí)際的施工管理之中，導(dǎo)致成本管理政策流于形式
三、加強(qiáng)水利工程施工管理的措施
1、施工安全管理與控制
首先，要建立和完善水利工程施工安全的監(jiān)督與管理體制，這是確保工程施工質(zhì)量與安全的重要保障。所以要堅(jiān)持項(xiàng)目經(jīng)理為核心，落實(shí)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，明確安全管理的職責(zé)與權(quán)力，要通過(guò)科學(xué)合理的制度對(duì)施工的安全進(jìn)行約束和管理。其次，加強(qiáng)安全教育方面的培訓(xùn)。很多水利工程的施工人員和管理人員安全意識(shí)淡薄，對(duì)施工的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范不夠重視，加上施工人員的流動(dòng)性較大，所以將安全生產(chǎn)教育方面的培訓(xùn)落實(shí)到工程項(xiàng)目的每個(gè)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)新進(jìn)員工和安全管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)的培訓(xùn)。
2、加強(qiáng)施工合同管理
在水利工程施工中，我們不可忽視對(duì)合同的管理，尤其要重視以下幾點(diǎn)：
要對(duì)合同進(jìn)行預(yù)管理，即在簽訂合同前，嚴(yán)格審查項(xiàng)目的招標(biāo)文件，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)劃立項(xiàng)和編制，要遵循合同簽訂的規(guī)范和程序，在每份合同簽訂前，涉及到的內(nèi)容都應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)的檢查會(huì)審，合同雙方一定要本著平等協(xié)商的原則，保證施工合同的合法性、合理性。 在水利工程項(xiàng)目施工中，要遵循合同的內(nèi)容，規(guī)范設(shè)計(jì)變更的審批程序，對(duì)施工的質(zhì)量、造價(jià)和進(jìn)度等進(jìn)行嚴(yán)格的控制和管理， 重視和完善水利工程施工后期的合同清算工作。
3、水利工程施工質(zhì)量的管理
質(zhì)量是水利工程項(xiàng)目施工的根本，直接影響到水利工程的壽命周期和后期的正常運(yùn)行，但施工質(zhì)量的控制與管理，涉及到采購(gòu)、施工、監(jiān)理以及原材料采購(gòu)和工程設(shè)計(jì)等諸多環(huán)節(jié)，我們尤其要注重對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制與管理。與水利工程施工相關(guān)的各個(gè)組織和單位，要立足于水利工程項(xiàng)目的實(shí)際和要求，在不違反國(guó)家、地方及行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的前提下，對(duì)施工組織計(jì)劃進(jìn)行認(rèn)真編制，確保其科學(xué)性、合理性，為水利工程的順利施工提供更多的參考依據(jù)。 要把工程項(xiàng)目進(jìn)行分階段、分項(xiàng)管理，將質(zhì)量管理的職責(zé)落實(shí)到部門(mén)和個(gè)人，在施工過(guò)程中，要嚴(yán)格按照相關(guān)的施工規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，并加強(qiáng)對(duì)施工環(huán)節(jié)的檢查與驗(yàn)收，確保每個(gè)施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量都能符合合同的標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到用戶(hù)的要求。要注重現(xiàn)代信息技術(shù)在工程項(xiàng)目施工管理中的應(yīng)用。
4、水利工程施工成本管理
以科學(xué)合理的原則做好各個(gè)項(xiàng)目的評(píng)估，以科學(xué)合理的原則編制企業(yè)施工成本的定額，并以此為依據(jù)進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)估。在水利工程施工生產(chǎn)環(huán)節(jié)上必須根據(jù)項(xiàng)目施工生產(chǎn)的特點(diǎn)和管理的需要，并以此作為成本費(fèi)用歸集考核的主要對(duì)象。必須完善項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制制度。必須加強(qiáng)上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目成本管理工作的檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)。在水利工程施工管理中，發(fā)現(xiàn)成本管理中的不規(guī)范行為時(shí)，要及時(shí)提出糾正措施和改進(jìn)意見(jiàn)，避免產(chǎn)生不必要的以及更多的損失。
5、加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格要求佳績(jī)
由于水電施工企業(yè)項(xiàng)目部分散。流動(dòng)性強(qiáng)，缺乏剛性、量化的生產(chǎn)規(guī)劃指標(biāo)，生產(chǎn)責(zé)任的考核操作性較差，投入與產(chǎn)出的衡量標(biāo)準(zhǔn)比較模糊，事故隱患本身的隱蔽性和預(yù)測(cè)的困難，致使日常管理發(fā)生混亂，最終導(dǎo)致各種生產(chǎn)事故的發(fā)生。建立健全各種規(guī)章制度，是水電施工企業(yè)管理控制的根本保證。建立良好的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，完善內(nèi)部質(zhì)量控制制度，是控制風(fēng)險(xiǎn)的有力保證，是適應(yīng)新形勢(shì)的必要條件。標(biāo)準(zhǔn)化工作符合了這一時(shí)代潮流。標(biāo)準(zhǔn)化工作是現(xiàn)代企業(yè)管理的基本要求，它是企業(yè)正常運(yùn)行的基本保證，它促使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和各項(xiàng)管理工作達(dá)到合理化、規(guī)范化、高效化，是施工管理控制成功的基本前提。
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